| 文章(zhāng)來源：應城網 應城紀檢監察網 2010-5-4 |
4月20日中午12時30分,已過了下班時間,應城市行政服務中心工商局辦事窗口工作人員，還在為(wèi)返鄉創業的(de)青年(nián)辦理(lǐ)有關證照。工作人員說:“實現全民創業要有一(yī)大批的(de)投資者,如(rú)果我們按正常情況下班,他們又要跑一(yī)趟,能夠一(yī)次辦完就不要讓他們多跑一(yī)次，他們的(de)時間比我們寶貴。”
這是應城市開展機關作風建設後出現的(de)新氣象。 |
下重藥治沉疴
“不思進取、得過且過，學(xué)風不濃、玩風較盛，辦事拖沓、效率低(dī)下”。這是應城在今年(nián)初開展幹部作風民意測評所得的(de)評價。這些問題歸根結底，集中反映在心态不正、效能不高(gāo)、氛圍不濃和(hé)作風不實四個方面。
“應城要實現又好又快發展，跻身全省縣域經濟發展一(yī)類方陣，需要進一(yī)步營造政令暢通、和(hé)衷共濟的(de)發展環境。隻有牢固樹立‘全市一(yī)盤棋’的(de)思想，自(zì)覺從全局着眼，積極換位思考，條塊之間、部門之間、部門內(nèi)部、崗位之間才能加強協調配合，做(zuò)到思想上同心、目标上同向、行動上同步、事業上同幹。”市委書記朱高(gāo)文說。
3月10日，應城市召開1000多名副科級以上幹部大會,
在市直和(hé)鄉鎮機關幹部中開展為(wèi)期40天的(de)作風整訓活動。圍繞“學(xué)理(lǐ)論，查問題，改作風，促發展”，增強黨員幹部的(de)執行力，提升工作效能，優化經濟發展環境。
市委、市政府對全市幹部明令要求：凡陽奉陰違、工作不力、影響經濟發展的(de)，将堅決予以調整；凡有令不行、有禁不止，或是搞上有政策、下有對策的(de)，将堅決予以查處，以鐵的(de)紀律确保政令暢通，确保市委、市政府的(de)各項決策落到實處。
在機關作風整訓活動中,該市對國土資源局等單位兩起工作人員違紀行為(wèi)進行嚴肅查處并通報全市，引起強烈反響,起到了較好的(de)震懾和(hé)警示作用。 |
出硬招求實效
領導幹部率先垂範。市“四大家”領導共同倡導：無所謂四大家、五大家，都是一(yī)大家，無所謂一(yī)線、二線，都是一(yī)線，無所謂外地(dì)人、本土人，都是應城人，要竭盡全力，把應城的(de)事情辦好！
市委在市級領導中組成三個指揮部，在東部循環經濟示範區、中部高(gāo)新技術産業區、西部旅遊經濟區“三大闆塊”和(hé)城鎮建設中都有責任有任務。市直部門組成30個專班，服務新農村建設、服務重點項目、服務重點企業。
領導帶頭，使大家看到了差距，又使大家明确了目标，增強了責任心、強化了進取心、提高(gāo)了自(zì)信心。全市上下營造了“想幹事、想成事，會幹事、會共事，不誤事、不出事”的(de)濃厚氛圍。每名幹部圍繞工作作風、服務發展和(hé)廉潔自(zì)律開展自(zì)查和(hé)整改，1000多名副科級以上幹部提交了個人作風建設承諾書。
“對市委、市政府決定的(de)事情，要認真踐行‘執行無借口、困難我克服’的(de)理(lǐ)念，隻能考慮用創造性的(de)辦法執行，不能推着不辦、等着不幹，更不能隻打‘小算盤’，忽視(shì)全局利益。”市長(cháng)徐長(cháng)水說。
提速增效強化服務。簡化審批程序，對取消的(de)審批事項，堅決取消，防止反彈；對保留的(de)審批事項，規範程序，嚴格監管。繼續加大行政便民服務中心建設力度，該進中心的(de)事項一(yī)律進入，堅決杜絕中心外辦理(lǐ)和(hé)體外循環現象，切實提高(gāo)行政效率和(hé)服務質量。抓好行政便民全程代理(lǐ)工作，把“發展”和(hé)“為(wèi)民”的(de)思想統一(yī)到全程代理(lǐ)制之中，形成了市、鎮、村三級上下貫通、左右聯動的(de)服務體系。落實首問負責制、項目代辦制和(hé)服務承諾制，一(yī)諾千金，有諾必踐，違諾必究。通過推動政府提速，精簡行政審批事項，建立“快速審批通道(dào)”，各職能部門還主動清理(lǐ)廢止各種不合理(lǐ)收費100餘項。
“在改進幹部作風、優化發展環境這個問題上，要堅持一(yī)條衡量标準：誰破壞應城的(de)環境，影響了企業發展，就摘他的(de)帽子(zǐ)，調整他的(de)位子(zǐ)，不管是哪一(yī)層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息。”市委副書記、市紀委書記翁晔說。市紀委監察局在全市黨政機關工作人員中開展“問責、問廉、問效”活動，着力解決不作為(wèi)、亂作為(wèi)、慢作為(wèi)問題。
實行幹部“實績監督”。該市率先在全省對鄉科級領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部進行工作量化綜合考核。對領導班子(zǐ)的(de)量化考核采取“3+1”模式，由實績考核、群衆評價、日常考核加獎懲積分四個部分組成。群衆評價采取民主測評和(hé)民意調查量化評分的(de)方式進行。日常考核評價采取考察組考評、市委委員票(piào)評、組織部領導分評等方式對日常表現情況進行量化評價。獎懲積分按獲得獎勵情況進行加分和(hé)減分。另外，在群衆評價中，被考核對象要接受人大代表和(hé)政協委員評議，并分别以25％的(de)權重計入群衆評價的(de)量化評分之中，賦予普通幹部群衆評價領導幹部的(de)話語權。
為(wèi)激勵先進，該市拿出76萬元，對去(qù)年(nián)1118名考核優秀的(de)公務員進行獎勵，對20名考核排名靠前的(de)幹部進行選拔重用，同時對10名考核排名落後的(de)幹部進行誡勉談話。 |
強作風促發展
機關作風整訓趕走玩風,喚回幹風。全市各單位着力打造高(gāo)效機關，從工作的(de)每一(yī)個環節、每一(yī)個層面做(zuò)起，隻服務、不幹預，隻幫忙、不添亂，隻設路标、不設路障，隻講“怎麽辦”、不講“不能辦”，切實做(zuò)到“隻要項目定了幹，一(yī)切手續我來辦”，确保項目洽談、審批、建設一(yī)路“綠燈”。
市質量技術監督局推出提前告知書、溫馨提示書、實行約談書“三書制度”，強力推進真情服務，全面構建服務型質監，讓當事人提前知情，避免因不了解工作程序或相關法律法規造成不必要的(de)後果。他們還完善規範入企執行公務的(de)規定和(hé)效能責任追究等辦法，對檢查中發現的(de)違規問題，在規避行政風險的(de)前提下，自(zì)我加壓，做(zuò)到“六不查”、“六不罰”、“六免費”，受到企業歡迎，滿意度大幅度提高(gāo)。
華能應城熱電聯産是應城市為(wèi)推進經濟轉型，發展循環經濟的(de)重點項目之一(yī)。該項目通過利用提供豐富的(de)熱能，同時，關停小鍋爐、小發電機組，達到上大壓小、節能減排的(de)目的(de)，為(wèi)做(zuò)大做(zuò)強鹽化産業提供有力支撐。圍繞該項目的(de)建設，全市10多個部門組成工作專班，實行捆綁服務、跟蹤服務、聯動服務、高(gāo)效服務，加快了項目開工建設步伐。目前，項目前期工作已經取得國家能源局“路條”，環評報告已上報國家環境部正在組織專家論證批準。
市經濟商務局積極服務“三大經濟闆塊”建設，緊盯國家産業調整政策，聘請北京理(lǐ)德斯普公司組成專家團隊，到20多家企業實地(dì)調研、座談、咨詢，制定了《應城市化工産業發展規劃》。着眼産業招商，以現有鹽業化工和(hé)精細化工産業為(wèi)基礎，進一(yī)步延伸産業鏈，聘請專業中介公司細分八個子(zǐ)産業，每個産業包裝五個項目，提供市場、财務、投資等具體的(de)項目計劃書，實行網上招商，并制成專題片進行項目推介。向省争取縣域經濟發展專項資金、産業集群激勵資金等5000多萬元，20多家企業受益。
長(cháng)江力發化工公司生産形勢發展勢頭好，産品在外供不應求，經濟商務局、招商局和(hé)長(cháng)江埠辦事處，得知重慶長(cháng)江造型材料集團公司在湖北有控股意向信息後，連夜召開會議研究對策，通過以商招商，引進該公司控股長(cháng)江力發化工公司，新增投資3000萬元，擴産1.5萬噸，項目建成後可(kě)實現年(nián)産值3億元，上繳稅收300萬元。長(cháng)江公司負責人說，沒有想到應城的(de)辦事效率這高(gāo)，我們決定調整投資計劃,落戶于工業園區。
城南新區建設工作涉及8個村、近2萬人口，需征地(dì)近萬畝，拆遷房屋1000多戶，加之招商引資、項目落戶等工作，更是涉及面廣、工作量大、任務繁重。作為(wèi)負責完成建設主要任務的(de)黃灘鎮，面對前所未有的(de)發展機遇和(hé)重大考驗，鎮委、鎮政府一(yī)班人決心打好這一(yī)硬仗，全鎮幹部職工精神振奮，作風紮實，責任明确，各項工作快速推進，不到一(yī)個月就将過去(qù)要半年(nián)工作任務全面高(gāo)效優質完成，沒有發生一(yī)起糾紛。
機關作風建設是一(yī)個永恒的(de)話題，它沒有最好，隻有更好。應城全體幹部正在追求一(yī)個應城名牌的(de)到來，提升機關效能，為(wèi)經濟社會發展營造良好環境。 |
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